logo

Przemysł turystyczny (kod OKVED 63.3) jest specyficznym sektorem gospodarki, który obejmuje działalność przedsiębiorstw turystycznych w zakresie świadczenia usług turystycznych i sprzedaży powiązanych towarów. Głównymi tematami przedmiotowej branży są organizatorzy wycieczek (touroperatorzy) zaangażowani w tworzenie i scentralizowaną reprezentację usług rekreacyjnych. Turystyka może być podzielona na dwie kategorie: turystyka zewnętrzna, co oznacza rekreację poza granicami kraju, oraz turystykę krajową, związaną z wizytami w kurorcie wypoczynkowym, strefach rekreacyjnych i historycznych.

Trudna sytuacja ekonomiczna w Grecji i niestabilność polityczna w Egipcie - tradycyjnie popularne ośrodki wypoczynkowe dla rosyjskich turystów - znacznie podkopały stabilność branży turystycznej. Tylko na lata 2012-2013. Procedura upadłości została poddana ponad 15 organizatorom wycieczek. W związku z tym w 2013 r. Przyjęto program "Rozwój kultury i turystyki" na lata 2013-2020. Jednym z celów tego programu był rozwój turystyki krajowej.

Na tle międzynarodowego kryzysu politycznego program ten znalazł oczekiwaną reakcję krajowych touroperatorów, ponieważ pozwolił częściowo zrekompensować utracone dochody poprzez przejście na krajowy rynek turystyczny. Ważną zaletą turystyki krajowej, obok niezależności od polityki zagranicznej, jest znacznie niższy wolumen kosztów w porównaniu z turystyką zagraniczną.

Oprócz państwa, rosyjski Związek Przemysłowców i Przedsiębiorców (RSPP) również zainteresował się rozwojem turystyki krajowej, aw 2013 r. Wspólnie z czasopismem "Wypoczynek w Rosji" zorganizował specjalny portal "Inwestycje w turystyce". Celem tego projektu było zebranie i usystematyzowanie informacji o obiecujących obiektach inwestycyjnych, terenach inwestycyjnych, specjalnych strefach ekonomicznych typu turystycznego i odpowiednich obiektach rozwojowych opisanych w federalnych programach docelowych. Zebrane dane pozwoliły potencjalnemu inwestorowi lub organizatorowi wycieczek uzyskać informacje na temat obiektów inwestycji i warunków udziału w tych projektach.

Pierwsze wyniki nie trwały długo. W okresie 2013-2014, pomimo spadku przychodów ze sprzedaży o 27,9%, łączna kwota zysków przed opodatkowaniem wśród przedsiębiorstw w branży wzrosła o 3,45-krotnie (ryc. 1) przy praktycznie stałym kursie wymiany waluty krajowej i wyniosła 336,81 miliony rubli Tak gwałtowny wzrost zysków wynikał z przystąpienia Krymu do Rosji, a także z faktu, że podczas gdy zagraniczni operatorzy turystyczni pełnili rolę pośredników w zakresie marginalnie nieistotnych marż, wówczas na rynku krajowym rosyjskie firmy zawsze wolały organizować wypoczynek i zakwaterowanie dla swoich klientów.

Ryc. 1. Dynamika zysku (straty) przed opodatkowaniem w rosyjskiej branży turystycznej w latach 2011-2015, mln rub.
Źródło: First Independent Agency Agency (FIRA.ru), 2016

Jednak w warunkach znacznych wahań kursów walutowych, komplikacji sytuacji politycznej i konfliktu na Bliskim Wschodzie powyższe środki były całkowicie niewystarczające. Spadek rosyjskiej waluty narodowej i rosnąca liczba imigrantów na kontynencie stale zmniejszały napływ turystów do Europy, a operacje militarne na Bliskim Wschodzie faktycznie zamroziły najpopularniejsze trasy turystyczne Turcji i Egiptu dla operatorów turystycznych działających na tym obszarze.

Tak więc do końca 2015 r. Rosyjska turystyka wyjazdowa i firmy działające w tym sektorze poniosły znaczne straty finansowe i utraciły dostęp do najpopularniejszych ośrodków turystycznych. Atrakcyjność turystyki zagranicznej dla Rosjan w analizowanym okresie stale spada ze względu na wysokie ceny za wakacje za granicą i coraz bardziej zwężający się krąg krajów dostępnych na wyjazdy turystyczne.

Wskaźniki finansowe branży

W związku z masową reorientacją firm na rynek krajowy, gwałtownie wzrosło zapotrzebowanie organizatorów wycieczek na rubla środków finansowych niezbędnych do modernizacji kurortów i organizacji szlaków turystycznych na terenie kraju. Głównymi źródłami finansowania były kredyty zagraniczne, aktywa i restrukturyzacja wierzytelności.

Tak więc w okresie 2013-2015. Łączna kwota środków otrzymanych na realizację pożyczek i likwidacja części należności wyniosła około 5 mld rubli. Jednak w 2015 r. Należności ponownie kontrahentów rosyjskiego przemysłu turystycznego ponownie wzrosły, zwiększając się tylko o 30% w ciągu roku (ryc. 2). Spadek zobowiązań wynikał nie tyle z wysiłków rosyjskich firm turystycznych, co z reorganizacji przeprowadzonej przez krajowy organ regulacyjny, który zbankrutował wiele dużych przedsiębiorstw w branży.

Ryc. 2. Dynamika wskaźników należności i zobowiązań spółek rosyjskiej branży turystycznej w latach 2011-2015, mld rubli
Źródło: First Independent Agency Agency (FIRA.ru), 2016

Ryc. 3. Dynamika wskaźników kapitału i majątku obrotowego firm rosyjskiej branży turystycznej w latach 2011-2015, mld rubli
Źródło: First Independent Agency Agency (FIRA.ru), 2016

W 2013 r. Spółki z branży dokonały częściowego wycofania aktywów z obiegu z późniejszą kapitalizacją. Tak więc w latach 2013-2014. Usunięto 14,5% aktywów (1,96 mld rubli, ryc. 3), które następnie wykorzystano do zwiększenia kapitału i rezerw.

Dzięki działaniom touroperatorów w latach 2013-2015. udało się przyciągnąć do branży w sumie około 7 miliardów rubli. (z wyłączeniem inwestycji w środki trwałe). Ponad 71% przyciągniętych środków zostało skierowanych na uzupełnienie kapitału własnego i rezerw przedsiębiorstw przemysłowych, co doprowadziło do zwiększenia całkowitego kapitału spółek rosyjskiego sektora turystyki w 2015 r. O 235,1% w porównaniu z 2012 r.

Wycofanie 14,5% kapitału obrotowego zmniejszyło całkowity obrót aktywów o 34% (tabela 1). Jednak ze względu na niższe koszty związane z przejściem na rynek krajowy, marża brutto wzrosła o 7-9% w 2015 r. (O 2 punkty procentowe).

Tab. 1. Dynamika wskaźników rentowności brutto i rotacji majątku przedsiębiorstw rosyjskiej branży turystycznej w latach 2011-2015

Przegląd rynku turystycznego

Ta analiza rynkowa opiera się na informacjach pochodzących z niezależnego przemysłu i źródeł informacji, a także na podstawie oficjalnych danych Federalnego Urzędu Statystycznego. Interpretacja wskaźników opiera się również na danych dostępnych w otwartych źródłach. Analityka obejmuje reprezentatywne obszary i wskaźniki, które zapewniają najbardziej wszechstronny przegląd danego rynku. Analiza przeprowadzana jest w całej Federacji Rosyjskiej, a także w okręgach federalnych; Krymski okręg federalny nie został uwzględniony w niektórych recenzjach z powodu braku danych statystycznych.

INFORMACJE OGÓLNE

Zgodnie z jedną z definicji, turystyka oznacza czasowy wyjazd (podróż) osób do innego kraju lub miejscowości, różniących się od miejsca stałego pobytu, na okres od 24 godzin do 6 miesięcy w ciągu jednego roku kalendarzowego lub z co najmniej jednym noclegiem w celach rekreacyjnych, zdrowotnych, sportowe, gościnne, edukacyjne, religijne i inne, bez angażowania się w działania opłacane z lokalnego źródła. Osoba dokonująca tej podróży nazywa się turystą lub podróżnikiem.

Istnieją dwa główne rodzaje turystyki - biznesowe i rekreacyjne, z dalszym podziałem na mniejsze obszary. Do turystyki rekreacyjnej należą: zdrowie, medycyna, sport itp. Dla biznesu - podróże, spotkania biznesowe, wystawy, imprezy firmowe itp.

Turystyka może być pasywnym źródłem dochodu kraju i być aktywna. Jednak niezależnie od rodzaju artykułu turystyka zapewnia wzrost budownictwa, rozwój sieci transportowej, rolnictwo, produkcję dóbr konsumpcyjnych.

Operator turystyczny (touroperator) to organizacja zajmująca się montażem wycieczek i tworzeniem kompleksu usług dla turystów, promocji i realizacji wycieczek. Organizator wycieczek opracowuje pakiety turystyczne, świadczy usługi turystyczne, oblicza ceny wycieczek, przekazuje wycieczki do biur podróży w celu późniejszej ich sprzedaży turystom, zapewnia wsparcie informacyjne dla procesu realizacji wycieczki. Niektóre biura podróży łączą funkcje biura podróży i biura podróży, działając jako touroperator (firma tworząca produkt turystyczny) w jednym lub kilku kierunkach oraz jako agent podróży (firma sprzedająca produkt stworzony przez innych touroperatorów) w wielu innych kierunkach dla tej oferty.

Franczyzy i dostawcy

Biuro podróży (biuro podróży) - organizacja zajmująca się sprzedażą wycieczek organizowanych przez organizatora wycieczek. Biuro podróży kupuje wycieczki od organizatora wycieczek i sprzedaje produkt turystyczny kupującemu lub pośredniczy między turystą a organizatorem wycieczek za prowizję zapewnianą przez organizatora wycieczek.

SEKCJE OKVED

Działalność touroperatorów i biur podróży zawarta jest w sekcji OKVED 63.3 "Działalność biur podróży", która zgodnie z oficjalną definicją obejmuje:

- działalność organizatorów wyjazdów turystycznych (tour operatorzy);

- działalność biura podróży;

- przewodniki, tłumacze ustni i przewodnicy.

OKVED 63.3 ma następującą strukturę:

- 63,30 "Działalność biur podróży";

- 63.30.1 "Organizacja zintegrowanych usług turystycznych";

- 63.30.2 "Zapewnianie biletów na wycieczki, zapewnianie zakwaterowania, dostarczanie pojazdów";

- 63.30.3 "Zapewnianie usług informacji turystycznej";

- 63.30.4. "Zapewnienie usług turystycznych."

ANALIZA SYTUACJI W PRZEMYŚLE

Turystyka w Rosji jest dziś przedmiotem dwóch najsilniejszych wielokierunkowych czynników wpływu. Z jednej strony jest to trudna i niestabilna sytuacja w gospodarce kraju, spadek wypłacalności ludności. Z drugiej strony ten sam czynnik, a także blokowanie tak popularnych celów turystycznych, jak Turcja i Egipt, prowadzi do tego, że wielkość turystyki krajowej w kraju ma tendencję wzrostową.

Według ATOR (Association of Tour Operators), rentowność działalności w segmencie touroperatorów znacznie się zmniejszyła w ostatnich latach. Jeżeli w 2008 roku było to około 5%, to w latach 2013-2014 spadło do 2%. To logicznie doprowadziło do zmniejszenia liczby graczy na rynku - zgodnie z wynikami z 2015 r., Łącznie o co najmniej 30%; liczba touroperatorów szacowana jest na 10%. Z pewnego punktu widzenia można to postrzegać jako reorganizację rynku, która pozwoli na jej większą stabilność. Nie należy jednak oczekiwać znaczącego wzrostu rentowności biznesu, co komplikuje aktywność pozostałych graczy.

Ponadto, według ATOR, w 2015 r. Liczba turystów w niektórych regionach kraju zmniejszyła się o prawie 80%, a liczba firm pracujących w turystyce wyjazdowej - o prawie jedną trzecią; liczba lotów programowych w niektórych miastach regionalnych zmniejszyła się o 30-55%. Oznacza to powrót planu podróży przez Moskwę, co nieuchronnie doprowadzi do znacznego wzrostu kosztów bonów.

Oczekuje się, że sytuacja ta doprowadzi do wzrostu turystyki krajowej. Jednak pomimo stosunkowo niskich kosztów wycieczek krajowych, nie ma w kraju "streamingu" produktu turystycznego. Wśród najbardziej popularnych i mających duży potencjał wzrostu zapotrzebowania na kierunki, specjaliści nazywają: wybrzeże Morza Czarnego na Krymie i Terytorium Krasnodar, Syberię, Ural, Północny Kaukaz, Tatarstan, Transsib i Złoty Pierścień.

Jednym z kierunków rozwoju turystyki w Rosji jest turystyka przyjazdowa. Obszar ten wymaga aktywnego rozwoju: obecnie istnieją przedstawicielstwa 43 zagranicznych ministerstw turystyki w kraju, podczas gdy nie ma podobnych przedstawicielstw Rosji za granicą. Jednak pierwsze kroki są już wdrażane. Na przykład, w ramach jednego z największych na rynku azjatyckim, zorganizowano Międzynarodową Wystawę Turystyki, Beijing International Tourism Expo-2016, pierwszy etap rosyjskiego Tourism Road Show Visit Tour, który miał stymulować ruch turystyczny z Chin. Ogólnie należy zauważyć, że od 2009 do 2015 r. Przepływy turystyczne z Chin do Rosji rosły rocznie średnio o 40%. W 2015 r. Ponad 1 milion osób w Chinach odwiedziło Rosję.

Według prognoz przewoźników, w 2016 roku około 7,2 miliona ludzi odwiedzi wybrzeże Morza Czarnego w Rosji.

Główne tendencje ostatnich lat powinny również obejmować odmowę Rosjanom z wycieczek zorganizowanych. Niezależne planowanie i organizacja wyjazdów turystycznych znacznie zmniejsza koszty podróży. Głównym narzędziem rozwoju niezależnej turystyki jest Internet. Wzrost sprzedaży w segmencie podróży online w ciągu ostatniego roku wyniósł 17%.

Według Federalnej Agencji Transportu Lotniczego liczba pasażerów w styczniu i październiku 2015 r. Na trasach krajowych wzrosła o 15,5%, podczas gdy na trasach międzynarodowych zmniejszyła się o 13,9%.

Nie można również nie uwzględniać przepisów państwowych dotyczących przemysłu, mających na celu zaostrzenie odpowiedzialności operatorów i agencji za niewypełnienie zobowiązań wobec klientów. W szczególności zmiany wprowadzone do ustawy federalnej nr 49 "O zwiększaniu odpowiedzialności operatorów turystycznych" przewidują utworzenie osobistego funduszu odpowiedzialności dla touroperatorów w dziedzinie turystyki wyjazdowej, który ma na celu wypłatę rekompensat dla turystów w przypadku niewykonania zobowiązania przez organizatora wycieczek. Fundusz zostanie utworzony kosztem rocznej składki organizatora wycieczek w wysokości 1% całkowitej ceny produktu turystycznego za poprzedni rok i stanie się koniecznym warunkiem wejścia firmy do ujednoliconego rejestru uczestników rynku. Zmiany wejdą w życie od 1 stycznia 2017 r.

ANALIZA DANYCH STATYSTYKI FEDERALNEJ STATYSTÓW PAŃSTWOWYCH

Dane Rosstat, które otrzymuje usługa, zbierając oficjalne dane od uczestników rynku, mogą nie pokrywać się z danymi z agencji analitycznych, których analizy opierają się na ankietach i gromadzeniu nieoficjalnych danych.

Rysunek 1. Wskaźniki finansowe sekcji OKVED 63.3 na lata 2012-2015, tys.

Analiza stanu branży turystycznej w Federacji Rosyjskiej

Istota turystyki w Federacji Rosyjskiej

Istota każdego zjawiska znajduje odzwierciedlenie w jego koncepcji. Przejdźmy najpierw do definicji turystyki przedstawionej w międzynarodowych dokumentach prawnych i zaleceniach Światowej Organizacji Turystyki.

Deklaracja haska Międzyparlamentarnej Konferencji Turystyki (10-14 kwietnia 1989 r.) Stwierdza: "Turystyka stała się fenomenem, który wszedł w codzienne życie setek milionów ludzi: [17]

a) obejmuje swobodny przepływ osób z ich miejsca zamieszkania i pracy, a także zakres usług stworzonych w celu zaspokojenia potrzeb wynikających z tych ruchów;

b) jest to rodzaj działalności niezbędnej dla życia ludzi i współczesnych społeczeństw, stał się ważną formą wykorzystania czasu wolnego jednostek i głównymi środkami relacji międzyludzkich oraz kontaktów politycznych, gospodarczych i kulturalnych, które stały się niezbędne w wyniku internacjonalizacji wszystkich sektorów życia narodów

c) powinna to być opieka wszystkich. Jest to zarówno konsekwencja, jak i czynnik decydujący o jakości życia we współczesnym społeczeństwie.

Obecnie najczęstszym pojęciem "turystyka", które zostało zalegalizowane w systemach prawnych różnych krajów świata, jest definicja sformułowana w 1993 r. Przez Komisję Statystyki ONZ w celach statystycznych dotyczących turystyki (Pojęcia, definicje i klasyfikacje dla statystyk turystycznych), a także Turystyka Światowa Organizacja Turystyki. Zgodnie z tymi dokumentami turystyka jest działalnością osób podróżujących i odbywających pobyt w miejscach poza ich normalnym otoczeniem przez okres nieprzekraczający jednego roku z rzędu w celach rekreacyjnych, biznesowych i innych. Rozważ główne składniki tej koncepcji.

a) osoby podróżujące lub przebywające

Wszystkie kategorie (rodzaje) osób (podróżników) zajmujących się turystyką są zdefiniowane jako goście. Pod tym względem termin "odwiedzający" jest podstawą wszystkich statystyk dotyczących turystyki. "Odwiedzający" oznacza "każdą osobę, która podróżuje w miejsce poza swoim zwykłym otoczeniem przez okres nieprzekraczający 12 miesięcy, a której głównym celem podróży nie jest angażowanie się w działania opłacane ze źródła w odwiedzanym miejscu.

Turyści (odwiedzający noc) są określani jako goście, którzy spędzają co najmniej jedną noc w zbiorowym lub indywidualnym obiekcie noclegowym w odwiedzanym kraju (miejscu tymczasowego pobytu). "

Istnieją trzy podstawowe kryteria, które wydają się wystarczające, aby odróżnić odwiedzających od innych podróżnych:

- podróż musi odbywać się w miejscu poza zwykłym otoczeniem, co wyklucza regularne podróże między miejscem pracy lub nauki a miejscem, w którym się znajduje;

- pobyt w odwiedzanym miejscu powinien trwać krócej niż 12 miesięcy z rzędu, po którym gość staje się mieszkańcem tego miejsca (pod względem statystyk turystycznych);

- głównym celem wyjazdu nie powinno być działanie opłacane ze źródeł w odwiedzanym miejscu, które wyklucza ruchy migracyjne w celu wykonywania pracy.

b) zwykłe środowisko

Zazwyczaj środowisko obejmuje pewien obszar wokół miejsca zamieszkania oraz wszystkie miejsca regularnie odwiedzane przez daną osobę. Głównym celem stosowania pojęcia "zwyczajnego środowiska" jest wykluczenie z kategorii "odwiedzających" osób podróżujących codziennie lub co tydzień między swoim domem a miejscem pracy i nauki lub innymi często odwiedzanymi miejscami. [25]

Pojęcie miejsca zwykłego pobytu jest jednym z kluczowych kryteriów określających, czy dana osoba przebywa w jakimkolwiek kraju (miejscu) jest gościem lub "innym podróżnikiem"; a jeśli ta osoba jest gościem, to czy jest rezydentem tego lub innego kraju.

Podstawową zasadą klasyfikacji gości zagranicznych w zależności od miejsca pochodzenia jest kraj zamieszkania, a nie obywatelstwo.

Z punktu widzenia turystyki międzynarodowej osoba jest uważana za rezydenta danego kraju, jeżeli osoba:

- mieszkał w tym kraju przez 12 miesięcy lub dłużej;

- lub mieszkali w tym kraju przez krótszy okres i zamierzają powrócić do tego kraju w ciągu najbliższych 12 miesięcy.

Wyjątek stanowią dyplomaci, wojskowy personel konsularny, a także ich osoby pozostające na utrzymaniu i służba domowa, które służą za granicą, mieszkając w danym kraju na odseparowanym terenie dla obcokrajowców. Osoba nie jest uważana za gościa, jeśli podróżuje ze swojego kraju stałego pobytu do miejsca świadczenia usług i odwrotnie. Takie podejście jest również zgodne z zaleceniami ONZ dotyczącymi migracji międzynarodowej. [23]

Podobnie jak w przypadku powyższej definicji, jeżeli chodzi o statystyki dotyczące turystyki krajowej, osoba uważana jest za rezydenta miejsca, jeżeli:

- mieszkał w tym miejscu przez 12 miesięcy lub dłużej;

- lub mieszkał w tym miejscu przez krótszy okres i zamierza powrócić do tego miejsca w ciągu najbliższych 12 miesięcy na pobyt.

O obywatelu podróżnego decyduje kraj, który wydał paszport (lub inny dokument potwierdzający jego tożsamość), nawet jeśli zwykle mieszka w innym kraju. "Obywatelstwo jest wskazane w paszporcie danej osoby (lub w innym dokumencie tożsamości), podczas gdy w zwykłym kraju miejsce zamieszkania powinno być ustalone w drodze wywiadu, jednak podróżny jest uważany za turystę międzynarodowego, zgodnie z jego miejscem zamieszkania, a nie obywatelstwem.

c) cel podróży (wycieczka)

Cele podróży (wycieczka) są podzielone na następujące kategorie, z których każda obejmuje następujące działania:

- Wypoczynek, rekreacja i rekreacja:

- zwiedzanie, zakupy, imprezy sportowe i kulturalne;

- udział w imprezach rekreacyjnych i kulturalnych;

- Sporty nieprofesjonalne, turystyka piesza i alpinizm;

- korzystanie z plaż, rejsów, rekreacji i rekreacji dla personelu wojskowego, obozów letnich itp.;

- Odwiedzanie znajomych i krewnych:

- wycieczki do krewnych lub przyjaciół;

- urlop domowy;

- obecność na pogrzebie;

- opieka nad osobami niepełnosprawnymi;

- cele biznesowe i zawodowe:

- sprzedaż do zagranicznych przedsiębiorstw;

- udział w spotkaniach, konferencjach i kongresach, targach i wystawach; wyjazdy incentive dla pracowników przedsiębiorstw;

- wykłady i koncerty;

- przygotowywanie programów podróży turystycznych;

- zawieranie umów dotyczących zakwaterowania i transportu;

- pracując jako przewodnicy i na innych stanowiskach w dziedzinie turystyki;

- udział w profesjonalnych imprezach sportowych;

- podróże rządowe, w tym dyplomatów, wojskowych lub pracowników organizacji międzynarodowych, z wyjątkiem przypadków stałego zatrudnienia w odwiedzanym kraju;

- płatne szkolenia, edukacja i działalność badawcza, święta naukowe;

- kursy językowe, zawodowe lub inne specjalne kursy związane z pracą lub zawodem osoby odwiedzającej i posiadające odpowiednie wsparcie;

- wycieczki do wellness, pobyt na wodach leczniczych, kurorty i inne rodzaje leczenia i rehabilitacji;

- religia / pielgrzymka: uczestnictwo w zajęciach religijnych, pielgrzymka;

- załogi samolotów pasażerskich i statków, wyjazdy tranzytowe itp.

W przypadku, gdy podróżny odbywa podróż z kilkoma celami, w tym przypadku główny cel ma pierwszorzędne znaczenie, w przypadku braku którego podróż nie odbyłaby się (wszystkie inne cele są towarzyszące). [24]

W rosyjskim ustawodawstwie termin "turystyka" jest używany w różnych znaczeniach, co powoduje konflikty w regulacjach prawnych. Artykuł 16 Federalnej Ustawy Konstytucyjnej "O Rządzie Federacji Rosyjskiej" stanowi, że Rząd Rosji zaangażowany jest w opracowywanie i wdrażanie działań na rzecz rozwoju turystyki oraz sfery sanatoryjno-uzdrowiskowej. W tym przypadku turystyka jest priorytetem polityki społecznej rządu Rosji.

W ustawie "O podstawach działalności turystycznej w Federacji Rosyjskiej" turystyka to podróże czasowe (podróże) obywateli Federacji Rosyjskiej, cudzoziemców i bezpaństwowców ze stałego miejsca zamieszkania w celach rekreacyjnych, edukacyjnych, zawodowych, biznesowych, sportowych, religijnych i innych bez płatna działalność w kraju (miejscu) czasowego pobytu (art. 1).

Zgodnie z dekretem Prezydenta Rosji z dnia 15 marca 2000 r. Nr 511 "O klasyfikatorze aktów prawnych" turystyka należy do sekcji 140.000.000 klasyfikatora, wraz z opieką zdrowotną, kulturą fizyczną i sportem.

Rozporządzenie w sprawie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej (dekret rządu Rosji z dnia 21 grudnia 2000 r. Nr 990) stanowi, że Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego realizuje administrację państwową, koordynację międzysektorową i międzyregionalną w dziedzinie turystyki. Mówimy tutaj o turystyce jako niezależnej gałęzi gospodarki, ale nie o podróży. [10]

Powszechnie wiadomo, że klarowność aparatu pojęciowego determinuje jakość języka naukowego, ujawnia istotę przedmiotu lub zjawiska. Pod jej nieobecność autorzy badań muszą poświęcić wiele wysiłku na przezwyciężenie nieporozumień terminologicznych z innymi autorami, na sformułowanie zastrzeżeń co do znaczenia użycia danego terminu.

Ustawa "O podstawach działalności turystycznej w Federacji Rosyjskiej", przyjęta 24 listopada 1996 r., Sformułowała 18 pojęć aparatu pojęciowego branży turystycznej. Przeprowadzając wywiady z autorami pracowników wielu biur podróży, okazało się, że przy dużym znaczeniu dla praktyki prawnie zapisanych koncepcji, niektóre z nich wymagają wyjaśnienia, a niektóre nie istnieją. Wyjaśnienia są konieczne ze względu na następujące okoliczności: [1]

1. Niektóre terminy sformułowane w Prawie Federacji Rosyjskiej, jako kategorie społeczno-ekonomiczne, nie są związane z podstawowymi pojęciami, z których pochodzą.

2. Wymaga się sformułowania jasnych podstawowych pojęć, na podstawie których bazują te kategorie przemysłu turystycznego.

3. Konieczne jest wyjaśnienie aparatury pojęciowej sektora turystyki, aby przy formułowaniu jej podstawowych kategorii istniały wyraźne związki między wieloma z nich.

Tabela 1 Kategorie turystyczne wymienione w ustawie Federacji Rosyjskiej z 26.11.1966 r. I wymagające wyjaśnień.

Nazwa i brzmienie kategorii tureckiej w prawie Federacji Rosyjskiej

Nazwa kategorii turystycznej i proponowane brzmienie

1. Prawo do zwiedzania, przeznaczone do realizacji turystycznej

Kompleks usług turystycznych, na podstawie których realizowane jest prawo turysty do realizacji dalszej wycieczki.

2. Pakiet wycieczek.

Dokument potwierdzający przeniesienie produktu turystycznego

Dokument ustalający obecność kompleksu działań turystycznych, które składają się na produkt turystyczny w celu realizacji jego potrzeb w trakcie realizacji wycieczki.

Kompleks usług noclegowych, transportowych, gastronomicznych dla turystów, usługi wycieczkowe, a także usługi przewodników i tłumaczy, inne usługi świadczone w zależności od celów vouchera.

Zakres usług świadczonych turystom w celu realizacji jego potrzeb związanych z podróżowaniem, określonych zarówno przez kupon turystyczny, jak i przez turystę możliwość zakupu dodatkowych usług.

Tab. 2 ustala dodatkowe pojęcia niezbędne do zrozumienia działalności turystycznej, które nie są zawarte w ustawie Federacji Rosyjskiej z dnia 26 listopada 1996 r.

Tabela 2 Dodatkowe pojęcia niezbędne do zrozumienia działalności turystycznej

Formułowanie kategorii turystycznej

Część działalności nieprodukcyjnej lub materialno-produkcyjnej, która polega na korzystnych działaniach lub usługach materialnych, w tym produkcji i naprawach produktów, a także zaspokojeniu nieprodukcyjnych osobistych potrzeb (duchowych, estetycznych i wielu innych) populacji.

Obsługa turystyczna (usługi turystyczne)

Przydatne (odpowiednie) działania firmy turystycznej w celu zaspokojenia potrzeb turysty.

Usługi świadczone podczas wycieczki.

Usługi zapisane w dokumencie - voucher turystyczny.

Dodatkowe usługi podczas realizacji wycieczki

Usługi kulturalne i rozrywkowe, wycieczki i inne usługi zakupione i opłacone przez turystę w pakiecie turystycznym

Usługi biznesowe w zakresie turystyki.

Usługi świadczone turystom, ale dokument jest pakietem turystycznym, a także dodatkowymi usługami.

W ustawie o podstawach działalności turystycznej rozdział "Regulacje prawne działalności turystycznej" stanowi zasadniczo rdzeń tego aktu prawnego. Tutaj deklarowane są najważniejsze przepisy prawne:

o miejscu turystyki w rosyjskiej gospodarce;

w sprawie zasad państwowej regulacji działalności turystycznej;

o celach, priorytetach i sposobach (drogach) regulacji państwa w branży turystycznej.

W art. 3 ustawy stanowi, że państwo uznaje działalność turystyczną za jeden z priorytetowych sektorów gospodarki Federacji Rosyjskiej. Po raz pierwszy norma prawa stanowi, że turystyka jest gałęzią rosyjskiej gospodarki i że jedna z najważniejszych wartości jest związana z tą branżą. [7]

Ponadto, formułując zasady państwowej regulacji działalności turystycznej, ustawa nakłada na państwo obowiązek promowania działalności turystycznej i stwarzania dogodnych warunków dla jego rozwoju, określania i wspierania kierunków działalności turystycznej (tj. Dokonywania wyboru miejsc rozwoju turystyki krajowej), w celu stworzenia idei o Rosji jako kraju sprzyjającym turystyce, aby wspierać i chronić rosyjskich turystów, organizatorów wycieczek, biura podróży i ich stowarzyszenia.

Gdyby państwo uznało działalność turystyczną za jeden z priorytetowych sektorów gospodarki Federacji Rosyjskiej, wówczas prawo byłoby odpowiednie do nazwania (wyznaczenia) systemu tego przemysłu, umieszczając w rozdziale drugi artykuł "System ciał i organizacji przemysłu turystycznego". Artykuł może dostarczyć informacji:

o federalnym organie wykonawczym w dziedzinie turystyki, o władzach wykonawczych wchodzących w skład podmiotów Federacji Rosyjskiej w dziedzinie turystyki, o samorządzie terytorialnym w dziedzinie turystyki;

o typach organizacji turystycznych, niezależnie od form organizacyjnych i prawnych związanych z tworzeniem, promowaniem i wdrażaniem produktu turystycznego;

w sprawie organizacji wsparcia materialnego, naukowo-metodycznego, reklamowego i innego wsparcia działalności organizacji turystycznych;

o instytucjach edukacyjnych szkolnictwa średniego, wyższego i podyplomowego w zakresie turystyki wszystkich typów i typów, niezależnie od ich formy organizacyjnej i prawnej;

o stworzonych i działających ogólnorosyjskich, międzyregionalnych, regionalnych stowarzyszeniach publicznych

zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dla rozwoju turystyki;

o organizacjach, które wykorzystują zasoby turystyczne jako czynniki produkcji produktu turystycznego;

inne informacje o organach i organizacjach będących ogniwami działalności turystycznej jako gałęzi gospodarki.

Wśród głównych celów państwowej regulacji działalności turystycznej w art. 4 Akty są wskazane:

zapewnienie praw obywateli do odpoczynku, swobody przemieszczania się i innych praw podczas podróży;

ochrona środowiska;

tworzenie warunków dla działań mających na celu edukację, edukację i rehabilitację turystów;

rozwój branży turystycznej w celu zaspokojenia potrzeb obywateli podczas podróży, tworzenia nowych miejsc pracy, wzrostu dochodów rządowych i obywateli Rosji, rozwoju kontaktów międzynarodowych, zachowania obiektów turystycznych, racjonalnego wykorzystania dziedzictwa naturalnego i kulturowego.

W tym samym czasie w sztuce. 4 napisano, że priorytetowymi kierunkami regulacji państwa w zakresie działalności turystycznej są wsparcie i rozwój turystyki krajowej, przyjazdowej, społecznej i amatorskiej. Przyjrzyjmy się dokładniej temu wskazaniu Prawa.

W ostatnich latach odnotowano znaczną przewagę turystyki wyjazdowej nad turystyką przyjazdową, a w konsekwencji nadwyżkę eksportu waluty nad importem. Jest wiele przyczyn takiego stanu rzeczy, ale najważniejszym jest nieskrępowana komercjalizacja turystyki, a co za tym idzie gwałtowny spadek konkurencyjności turystyki krajowej, a po niej turystyki przyjazdowej. Dlatego też państwowa regulacja działalności turystycznej powinna mieć na celu przede wszystkim przywrócenie akceptowalnego bilansu turystyki przyjazdowej i wyjazdowej, ożywienie turystyki krajowej, co ogólnie powinno pomóc ukształtować wizerunek Rosji jako kraju sprzyjającego turystyce.

Wśród środków zapewniających wsparcie państwa i rozwój turystyki krajowej i przyjazdowej znajduje się udzielanie pożyczek na zasadach preferencyjnych, ustanowienie korzyści podatkowych i celnych dla touroperatorów i biur podróży, którzy angażują się w działalność turystyczną w Rosji i przyciągają zagranicznych obywateli do uprawiania turystyki w Rosji (art. 4 ustawy). [1]

Szczególne znaczenie dla rozwoju turystyki krajowej ma przede wszystkim konsolidacja Prawa statusu turystyki socjalnej, wspierana przez państwo i rozwijająca się przy pomocy państwa.

W art. 7 Konstytucji Federacji Rosyjskiej stwierdza: "Federacja Rosyjska jest państwem socjalnym, którego polityka ma na celu stworzenie warunków zapewniających godne życie i swobodny rozwój osoby". W związku z tym zadaniem państwa opiekuńczego jest przyczynianie się do wzrostu dobrobytu wszystkich obywateli (oczywiście nie na zasadach wyrównywania), a także możliwie równego podziału życia.

Usługi turystyczne, przede wszystkim turystyka krajowa, powinny być dostępne dla wszystkich grup ludności. Tylko w tym przypadku pojawi się poważna zachęta do rozszerzenia rynku dla konsumentów tych usług, które z kolei będą konkurencyjne i zapewnią wzrost zatrudnienia w turystyce.

Wzmocnienie priorytetu turystyki socjalnej można wspierać poprzez przyjęcie specjalnej ustawy o turystyce społecznej lub wprowadzenie norm do obowiązującej ustawy o podstawach działalności turystycznej, które zwiększają znaczenie turystyki socjalnej jako turystyki masowej dostępnej dla wszystkich, zapewniając realizację konstytucyjnych praw obywateli rosyjskich do odpoczynku, tworząc system państwowych i publicznych środków protekcjonistycznych mające na celu ożywienie i rozwój turystyki socjalnej (alokacja do budżetu funduszy subsydiowanych Tworzenie publicznych środków wsparcia turystyki socjalnej, wykorzystanie funduszy z organizacji charytatywnych i innych.).

Ogłoszenie w ustawie o działalności turystycznej priorytetu państwowej regulacji turystyki krajowej i socjalnej wymaga późniejszej normatywnej konsolidacji takiego establishmentu. W związku z tym proponuje się włączenie do drugiego rozdziału ustawy artykułu "Wsparcie państwa dla rozwoju turystyki krajowej i socjalnej" oraz wskazanie artykułu, na przykład w następującej formie:

Państwo, realizując swój autorytet w zakresie rozwoju gospodarczego i społecznego Federacji Rosyjskiej, prowadząc regulację działalności turystycznej:

zapewnia wsparcie i rozwój turystyki krajowej i socjalnej, tworzenie korzystnych warunków dla realizacji praw obywateli do zakupu dostępnego zestawu usług turystycznych;

ustanawia niektóre kategorie rosyjskich turystów: uczniów i studentów instytucji edukacyjnych, osób niepełnosprawnych, emerytów, weteranów i innych osób o niskich dochodach, świadczących usługi socjalne, których procedura i warunki są określone przez rząd Federacji Rosyjskiej;

zapewnia wsparcie organizacjom turystycznym, które tworzą i promują krajowy produkt turystyczny, przeznaczony do realizacji uczestników turystyki krajowej i socjalnej;

opracowuje i wdraża programy rozwoju turystyki krajowej i socjalnej;

organizuje propagandę wśród ludności

i turystyka społeczna;

zachęca do patronatu i działalności charytatywnej w dziedzinie turystyki krajowej i socjalnej;

realizuje inne sposoby regulacji turystyki krajowej i socjalnej.

Zarządzenie nr 1202-p rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 31 sierpnia 2000 r. Zatwierdziło Koncepcję Ochrony Zdrowia Ludności Federacji Rosyjskiej. Wśród zasad realizacji Koncepcji wymieniono: wielopoziomowe podejście do organizacji działań zapobiegawczych, uwzględniające zarówno ogólne potrzeby ludności kraju jako całości, jak i specyficzne potrzeby ludności w różnych regionach, poszczególnych grup społecznych, zawodowych i wiekowych. Ponadto koncepcja wskazuje na potrzebę zwiększenia dostępności kultury fizycznej, turystyki i sportu dla większości populacji.

W art. 4 ustawy określa również metody państwowej regulacji działalności turystycznej. [1]

Należą do nich:

tworzenie regulacyjnych aktów prawnych mających na celu poprawę relacji w branży turystycznej;

pomoc w promocji produktu turystycznego na krajowych i globalnych rynkach turystycznych;

ochrona praw i interesów turystów, zapewnienie ich bezpieczeństwa;

licencjonowanie, standaryzacja w branży turystycznej, certyfikacja produktu turystycznego;

ustalenie zasad wjazdu do Federacji Rosyjskiej, odejścia z Federacji Rosyjskiej i pobytu na terytorium Federacji Rosyjskiej, z uwzględnieniem interesów rozwoju turystyki;

bezpośrednie przydzielanie środków budżetowych na rozwój i wdrażanie ukierunkowanych programów rozwoju turystyki;

stworzenie korzystnych warunków dla inwestycji w branży turystycznej;

przepisy podatkowe i celne;

udzielanie preferencyjnych pożyczek, ustalanie korzyści podatkowych i celnych dla touroperatorów i biur podróży zaangażowanych w działalność turystyczną w Federacji Rosyjskiej i przyciąganie obcokrajowców do udziału w turystyce na terytorium Federacji Rosyjskiej;

pomoc w załatwianiu działalności turystycznej;

rozwój badań w dziedzinie przemysłu turystycznego;

ułatwianie udziału rosyjskich turystów, touroperatorów, biur podróży i ich stowarzyszeń w międzynarodowych programach turystycznych;

dostarczanie produktów kartograficznych;

inne metody stosowane w sposób określony przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej.

Każdy ze sposobów (sposobów) regulacji państwowych działań turystycznych wymienionych w ustawie jest ważnym zjawiskiem, pociągającym za sobą przyjęcie aktów prawnych i innych aktów prawnych, które rozwijają i rozszerzają przedmiot regulacji prawnej, jakim jest działalność turystyczna. Co więcej, każda z tych metod ma swój własny krąg, swoją własną charakterystykę relacji wynikających z regulacji państwa w jednym lub w innym kierunku aktywności turystycznej.

Najważniejsze sposoby regulacji państwa w branży turystycznej to:

a) licencjonowanie działalności turystycznej;

b) standaryzacja działalności turystycznej i obiektów branży turystycznej;

c) certyfikacja produktu turystycznego.

Wszystkie te metody są przeprowadzane w celu ochrony praw i interesów turystów.

Ujawnienie i badanie czynników organizacyjnego i ekonomicznego rozwoju sektora turystyki i działalności turystycznej wymagało wyjaśnienia pojęcia turystyki.

W turystyce autor rozumie komponent organizacyjno-ekonomiczny w sferze społeczno-kulturowej, który reprezentuje całościowe sektorowe i indywidualne działania na rzecz produkcji, sprzedaży i konsumpcji usług turystycznych, a także ucieleśnia się w organizacji zajęć na świeżym powietrzu opartych na wycieczkach, wycieczkach i innych wydarzeniach turystycznych. Jednocześnie turystyka w ramach turystyki pojawia się w ramach usługi społeczno-kulturalnej, której celem jest stworzenie warunków zaspokajania potrzeb duchowych ludzkiego turysty w poznawaniu świata i otrzymywaniu nowych wrażeń.

W oparciu o branżę turystyczną rozwija się przemysł turystyczny, tj. zespół branż i przedsiębiorstw reprezentujących zarówno firmy turystyczne, jak i infrastrukturę do realizacji działalności turystycznej. Do biur podróży należą: organizatorzy wycieczek, tzn. firmy zajmujące się opracowywaniem, tworzeniem i technologicznym uzasadnieniem szlaków turystycznych, programów i pakietów działań turystycznych; biura podróży sprzedające turystom produkty turystyczne na podstawie umów zawartych z organizatorami wycieczek. Infrastruktura dla realizacji działań turystycznych obejmuje przedsiębiorstwa, które obsługują turystów na podstawie umów z firmami turystycznymi: przedsiębiorstwa transportowe, które zapewniają ruch turystów, hotele dla ich zakwaterowania i inne.

Analiza stanu branży turystycznej pierścienia turystycznego Turkiestanu

Identyfikacja możliwości stworzenia konkurencyjnego przemysłu turystycznego pierścienia turystycznego Turkiestanu. Tendencje rozwoju kazachstańskiej turystyki, napływających i wychodzących przepływów turystycznych. Pielgrzymki do zabytków sakralnych regionu.

Wysyłanie dobrej pracy w bazie wiedzy jest proste. Skorzystaj z poniższego formularza.

Studenci, absolwenci, młodzi naukowcy, którzy korzystają z bazy wiedzy w swoich badaniach i pracy będą Ci bardzo wdzięczni.

Wysłany http: // www. allbest. ru /

Analiza stanu branży turystycznej pierścienia turystycznego Turkiestanu

S.K. Erzhanova, A.M. Yerzhanova

Pod koniec XX wieku. Turystyka pozostaje skutecznym narzędziem rekompensowania potrzeb rekreacyjnych ludności i zyskuje uznanie szerokich rzesz populacji, co wynika z coraz większego wzajemnego połączenia i współzależności państw, otwartych granic i stałego wzrostu handlu światowego.

Ważną częścią pracy jest identyfikacja możliwości stworzenia konkurencyjnego przemysłu turystycznego pierścienia turystycznego Turkiestanu, który zapewni poprawę w rozwoju społeczno-gospodarczym regionu. Aby ocenić potencjał regionu turystycznego, należy przeanalizować następujące wskaźniki:

· - potencjał turystyczny regionu;

· - słabości branży turystycznej;

· - wpływy z podatków do budżetu;

· - wzrost jakości życia społeczeństwa, spowodowany wzrostem wskaźnika zatrudnienia i średniego wynagrodzenia w branży turystycznej;

· - zachowanie dla kolejnych pokoleń dziedzictwa historycznego i kulturowego oraz ekologii.

Główne kryteria osiągnięcia wysokiego poziomu turystyki na określonym terytorium obejmują: wzrost przepływu turystów, liczbę miejsc pracy, dochody (obroty w przemyśle i dochody budżetowe), które są ze sobą powiązane (patrz rys.):

· - wzrost zatrudnienia ludności jest końcowym efektem osiągnięcia wymaganego poziomu obrotu i dochodowej pracy przedsiębiorstw branży turystycznej;

· - Wzrost obrotów - wynik wzrostu ruchu turystycznego;

· - z kolei wzrost ruchu turystycznego jest wynikiem pojawienia się zainteresowania turystycznego i efektywnego popytu;

· - zainteresowanie turystyczne powstaje w związku z konkretnymi produktami turystycznymi (wycieczki), powodującymi chęć wyjazdu na wycieczkę turystyczną;

· - efektywny popyt pojawia się przy pomyślnym połączeniu zainteresowania turystycznego, cen produktów turystycznych i wypłacalności potencjalnych turystów, wystarczających na zakup usług (w tym turystycznych);

· - konkurencyjne produkty turystyczne powstają w oparciu o obiekty turystyczne (zasoby turystyczne: ilość i jakość muzeów, zabytki historyczne i kulturowe, teatry, zespoły przyrodniczo-rekreacyjne, itp.), Które stanowią główną bazę potencjału turystycznego w turystyce ;

· - możliwość realizacji tego podstawowego potencjału zależy od ilości i jakości infrastruktury infrastruktury turystycznej (zakwaterowanie, transport, żywność itp.).

Rysunek 1 Współzależność wskaźników ekonomicznych od poziomu rozwoju turystyki w regionie

W związku z tym analiza możliwości regionu południowokazachstańskiego, w szczególności pierścienia turystycznego Turkiestanu, powinna uwzględniać następujące punkty:

· - tendencje stanowe i rozwojowe turystyki światowej i kazachstańskiej, napływające i wyjazdowe przepływy turystyczne Republiki Kazachstanu;

· - pewne wyniki osiągnięte przy wdrażaniu środków dotyczących głównych wskaźników branży turystycznej pierścienia turystycznego Turkiestanu;

· - dynamika wskaźników związanych ze sferą turystyczną;

· - potencjał rozwojowy branży turystycznej pierścienia turystycznego Turkiestanu, w tym:

· Ocena dostępnych zasobów turystycznych (kompleksu obiektów turystycznych) w regionie;

· Ocena istniejących możliwości infrastruktury turystycznej i ich porównanie ze wskaźnikami Kazachstanu;

· Analiza poziomu wskaźników i trendów rozwojowych turystyki światowej i Kazachstanu;

· - sformułowanie oparte na wynikach badań i zaleceniach. Do tej pory największy rozwój w regionie otrzymał:

· - wycieczki pielgrzymkowe do zabytków sakralnych w regionie;

· - turystyka historyczna i kulturowa, oparta na zainteresowaniu wycieczką historycznymi i kulturalnymi zabytkami w regionie;

· - rekreacja rekreacyjna w sanatoriach;

· - ruchy związane z rekreacją na świeżym powietrzu, z których większość koncentruje się na rekreacji nad wodą, o charakterze masowym, ale nie kontrolowane przez państwo i biznes;

· - inne rodzaje turystyki - polowania, safari, ekoturystyka, góry itp. - mają charakter niesystematyczny i tworzone są indywidualnie, w zależności od potrzeb poszczególnych klientów.

Wymienione działania są typowe dla wszystkich regionów o podobnym zestawie podstawowych zasobów (kulturowych, naturalnych itp.). Turystyka w Kazachstanie konkurencyjna

Dziś Kazachstan oferuje specjalistyczne, ekstremalne wycieczki, a także wycieczki wzdłuż Jedwabnego Szlaku, wraz z innymi krajami. Jednak istniejące produkty turystyczne nie są obiecujące. Obiecujący produkt turystyczny powinien koncentrować się na świadczeniu wysokiej jakości usług w kraju.

Oprócz priorytetowych obszarów turystyki omówionych w tabeli, możliwe są następujące rodzaje turystyki w rejonie Turkiestańskiego Pierścienia Turystycznego:

1) intensywną lub zachęcającą turystykę, opartą zarówno na zbiorowych wizytach w regionie dla celów zwiedzania, jak i na wycieczkach pracowników przedsiębiorstw i instytucji do turystycznych terenów rekreacyjnych; o perspektywie tego rodzaju turystyki decyduje także przede wszystkim struktura popytu konsumpcyjnego na usługi turystyczne;

2) turystyka specjalistyczna:

· Licencjonowane naukowe (prowadzenie wykopalisk archeologicznych w mieście i regionie, prace badawcze - na podstawie zabytków historycznych i kulturowych);

· Turystyka naukowa i edukacyjna, polegająca na nauczaniu języka kazachskiego, restaurowaniu zabytków, badaniu etnografii, historii, przeprowadzaniu ekspedycji archeologicznych, a także innych rodzajów turystyki specjalistycznej;

3) turystyka kulturalna i edukacyjna oparta na nieustającym zainteresowaniu ogromnym potencjałem edukacyjnym regionu, w tym licznymi zabytkami architektury, historii, literatury i archeologii. Utrzymanie stanu technicznego zabytków i obiektów w należytym stanie. Prowadzenie historycznej i architektonicznej oceny obiektów spektaklu. Wykorzystanie obiektów dziedzictwa historycznego w tworzeniu programów turystycznych;

4) trasy weekendowe (dla mieszkańców Almaty i cudzoziemców mieszkających w regionie, a także mieszkańców innych krajów świata). Rozwój tego typu turystyki w połączeniu z popularyzacją starożytnych rytuałów, świąt, codziennego życia i kultury narodu kazachskiego będzie szczególnie udany w niezależnych obiektach, których budowę zapewniały różne programy rozwoju turystyki (budowa wiosek turystycznych w regionie południowego Kazachstanu);

5) turystyka etnograficzna, oparta na interesie potencjalnego konsumenta na prawdziwym życiu ludzi, na zapoznaniu się z tradycjami ludowymi, rytuałami, kreatywnością i kulturą. Najbardziej obiecującym pod tym względem jest wykorzystanie historycznych budynków jako żywych dekoracji wydarzeń budowanych na elementach kultury ludowej i życia;

6) turystyka eventowa, polegająca na przyciąganiu masowego kontyngentu turystów, wykorzystując wszelkie wydarzenia kulturowego lub duchowego życia miasta. Utworzenie programu turystyki eventowej (festiwale, konkursy, święta, itp.). Opracowanie kluczowego wydarzenia (wydarzeń) roku i aktualnych informacji na jego temat. Opracowanie i realizacja ważnych przełomowych wydarzeń w kulturalnym, naukowym, duchowym życiu miasta, nowe programy wakacyjne, konferencje, postępy, okrągłe stoły, przyciągnięcie dużej liczby uczestników i gości z Kazachstanu i innych krajów;

7) turystyka etniczna służy również jako czynnik rozwoju, biorąc pod uwagę przeszłość naszego kraju, kiedy wielu musiało wyemigrować. Teraz ludzie chodzą do miejsc, w których kiedyś żyli ich przodkowie.

Wyniki finansowe organizacji branży turystycznej

Rosnąca liczba zorganizowanych i niezorganizowanych pielgrzymów i turystów zwiększa zapotrzebowanie na usługi, żywność i zakwaterowanie. Istnieje zainteresowanie poznawaniem i zwiedzaniem zabytków dziedzictwa historycznego i kulturowego poza strefą Turkiestanu. Wszystko to przyczynia się do rozwoju strefy turystycznej. Obecnie uzasadnione jest rozważenie obszaru pielgrzymowania i turystyki w obszarze pierścienia turystycznego Turkiestanu, który obejmie terytorium Turkiestanu i jego przedmieść, które posiadają znaczne zasoby dziedzictwa historycznego i kulturowego, które wymagają prac konserwatorskich i regeneracyjnych, aby nadać im atrakcyjność turystyczną.

Rozwój działalności pielgrzymkowej i turystycznej zintensyfikował sferę budownictwa, handlu, rolnictwa i przetwórstwa przemysłowego. Mnożnikowy wpływ branży turystycznej na inne sektory gospodarki w samym 2011 roku wyniósł około 6,0 miliarda tenge, czyli 21,6% całkowitej produkcji w branżach dostarczających towary i usługi do niej; 4,4 tys. Osób, czyli 16,3%, dostarczyło efekt multiplikatywny, co generalnie daje podstawy do deklarowania istotnych perspektyw rozwoju społeczno-gospodarczego miasta Turkiestanu i jego przedmieść poprzez rozwój turystyki.

Jednocześnie gospodarka miasta Turkiestanu nadal zachowuje specjalizację agrarną i transportową oraz handlową, która w istocie nie wykorzystuje w pełni znaczących wyjątkowych możliwości zasobów historycznych i kulturowych. Niedostateczny poziom rozwoju zasobów dziedzictwa historycznego i kulturowego, przy braku ustalonego systemu turystyki i niskiej jakości kompleksu inżynieryjno-komunikacyjnego, nie pozwala na stworzenie akceptowalnych warunków dla rozmieszczenia odpowiedniego przemysłu turystycznego.

Według badań kulturalnych spodziewany jest znaczny napływ pielgrzymów i turystów do miasta Turkiestan. Ich liczba może wzrosnąć z 1 miliona osób. w 2011 roku do 6 milionów ludzi. w 2015 r., co z kolei będzie wymagać rozbudowy bazy turystycznej, będzie wymagać modernizacji systemu urbanistycznego, stworzenia potężnej bazy historyczno-kulturalnej oraz infrastruktury inżynieryjno-turystycznej w celu zapewnienia wysokiej jakości usług i wysokiego wizerunku atrakcyjności turystycznej.

Rozwój branży turystycznej zwiększa skalę działalności gospodarczej, tworzy dodatkowe miejsca pracy, zapewnia wzrost dochodów z podatków poprzez wzrost produkcji produktów przemysłowych i rolnych, budownictwo, rozwój transportu, edukacji, kultury, usług itp.

Rozwój turystyki utrudnia jednak fakt, że miasto stworzyło warunki dla zakwaterowania ograniczonej liczby turystów, zapewniając im jedzenie i wypoczynek. Istnieją trzy rodzaje tras dla turystów: pielgrzymi, edukacyjne i lokalne. W sumie około pół miliona zorganizowanych i jak najwięcej niezorganizowanych turystów przybywa do Turkiestanu co roku. Z ogólnej liczby prawie 95% turystów pielgrzymujących. W związku z tym firmy turystyczne organizują głównie krótkie trasy pielgrzymkowe, które odbywają się w ciągu kilku godzin na terenie kompleksu mauzoleum Skóry Ahmeda Yassaviego.

Szlaki turystyczne znajdują się głównie w historycznych i kulturalnych miejscach w mieście.

Trasy podmiejskie nie zostały dostatecznie rozwinięte z powodu słabo przygotowanych obiektów do użytku turystycznego. Ponadto niedorozwój, aw niektórych przypadkach brak niezbędnej obsługi turystycznej, niska jakość dróg i słaba jakość usług nie stymulują napływu turystów.

Jest trochę przeszacowana wartość przedmiotów dziedzictwa historycznego i kulturowego, które w rzeczywistości nie zawsze spełniają wymagania branży turystycznej.

Do tej pory na 96 zabytków historycznych i kulturalnych położonych w podmiejskiej części Turkiestanu tylko 23 można uznać za potencjalne miejsca turystyczne ze względu na ich cechy charakterystyczne. Na tych terenach należy wykonać wiele prac związanych z ich restaurowaniem, rekonstrukcją, regeneracją i muzeami. Jednocześnie konieczne jest przeprowadzenie kompleksowych prac nad poprawą ich terytorium, tworząc akceptowalną usługę i miejsca wypoczynku.

Kwestie problemowe pozostają nie tylko w przemyśle inżynieryjnym i komunikacyjnym w regionie. W branży turystycznej regionu występuje dotkliwy brak wysoko wykwalifikowanego personelu, przede wszystkim specjalistów od marketingu, menedżerów, wykwalifikowanych przewodników i przewodników (zwłaszcza ze znajomością języków) i innych [4].

Średnia pensja w Turkiestanie w 2011 r. Wyniosła w przemyśle hotelarskim 23.560 tenge. [4]. Należy zauważyć, że niskie wynagrodzenia w przedsiębiorstwach turystycznych zmniejszają efektywność biur podróży.

Brak profesjonalnego szkolenia wśród przytłaczającej większości przedsiębiorców i menedżerów państwowych i komunalnych przedsiębiorstw branży turystycznej, wraz z niedoborem wykwalifikowanego personelu, jest jedną z głównych przyczyn niskiej wydajności pracy i obniżonej konkurencyjności przemysłu.

Należy zauważyć niewielką liczbę specjalnych staży i programów szkoleniowych (przekwalifikowanie), w szczególności przewodników i przewodników (na przykład spośród bezrobotnych nauczycieli).

Kolejną istotną wadą systemu szkoleniowego pierścienia turystycznego Turkiestanu jest brak kwalifikacji zawodowych specjalistów branży turystycznej, produkowanych przez uczelnie, co uniemożliwia im dalsze zatrudnienie.

Ogólnie rzecz biorąc proces reprodukcji zasobów ludzkich jest przeprowadzany na niewystarczającym poziomie i wymaga przyjęcia środków stymulujących szkolenia, ze szczególnym uwzględnieniem nowoczesnych wymagań technologicznych i wymagań rynkowych.

Konieczne jest również, w koordynacji z podmiotami biznesu turystycznego i organizacji kulturalnych, sformułowanie podstawowych wymagań dotyczących projektu złożenia państwowego zamówienia na szkolenia w turystyce.

Na podstawie oceny stanu branży turystycznej autorzy zidentyfikowali możliwości i ograniczenia, zalety i wady w tworzeniu strategii rozwoju turystyki w regionie południowego Kazachstanu.

Turski pierścień turystyczny ma pewne zalety. Możliwości przyrodniczo-ekologiczne, historyczno-kulturowe i rekreacyjne są znaczące, w tym:

· - możliwość organizowania wystaw, seminariów i konferencji tematycznych;

· - dostępność kulturalnych i historycznych zabytków o znaczeniu republikańskim;

· - dostępność publicznych i komercyjnych organizacji, które mogą przyczynić się do rozwoju turystyki;

· - organizowanie wydarzeń religijnych;

· - realizacja wspólnych projektów z regionami regionu Południowego Kazachstanu w ramach promowania makroregionalnych produktów turystycznych;

· - zwiększenie konkurencyjności branży turystycznej miasta poprzez ukierunkowaną politykę regionalną.

W oparciu o mocne strony regionu zidentyfikowano następujące elementy:

· - korzystne położenie geograficzne, które pozwala przyciągać turystów;

· - wysoki efektywny popyt i stabilna sytuacja społeczno-gospodarcza w regionie, przyczyniając się do kształtowania regionalnego popytu na usługi turystyczne;

· - możliwość rozwoju rynku usług turystycznych przy efektywnym wykorzystaniu dostępnych zasobów turystycznych i infrastruktury;

· - przyciągnięcie zagranicznych i kazachstańskich inwestorów w celu sfinansowania rozwoju infrastruktury turystycznej tureckiego pierścienia turystycznego;

· - szansa na osiągnięcie poziomu rozwoju miasta Turkiestanu jako duchowego, kulturalnego i turystycznego centrum Kazachstanu na poziomie uznanych światowych centrów pielgrzymkowych i turystycznych;

· - zwiększone zainteresowanie obywateli dziedzictwem historycznym i kulturowym;

· - możliwość zakwalifikowania się do włączenia miasta Turkiestanu na wstępną listę UNESCO jako uznanego centrum duchowego, kulturalnego i turystycznego na świecie.

Jednak oprócz szans zidentyfikowano również zagrożenia, w tym:

· - rosnąca konkurencja między regionami turystycznymi Kazachstanu;

· - uszkodzenie stanu ekologicznego terytorium;

· - wzmocnienie turystyki wyjazdowej do sąsiednich regionów i za granicą ze względu na niski poziom świadczonych usług i wysokie ceny dla nich.

Porównując mocne strony i możliwości turystyki w pierścieniu turystycznym Turkiestanu, możliwe jest określenie głównych rodzajów usług turystycznych, które mogą stać się kierunkami rozwoju przemysłu turin w mieście Turkiestan.

Te rodzaje, w pierwszej kolejności, obejmują turystykę pielgrzymkową. Konieczne jest stworzenie przyzwoitego wizerunku atrakcyjności miasta Turkiestanu jako rozwiniętego ośrodka turystycznego na Jedwabnym Szlaku, a także zapewnienie nowego napływu turystów i pielgrzymów, zwiększenie środków finansowych w gospodarce miasta oraz wzrost poziomu i jakości życia ludności. Rozwój turystyki pielgrzymkowej może przyczynić się do budowy nowoczesnych i komfortowych kompleksów hotelowych, poprawiających jakość dróg, pojazdów, komunikacji i infrastruktury.

Region Południowego Kazachstanu, w szczególności miasto Turkiestan, jest atrakcyjnym terytorium dla turystów pod względem lokalizacji, warunków klimatycznych, sytuacji ekologicznej oraz dziedzictwa kulturowego i historycznego.

Obecność monumentalnych zabytków, możliwość udanej rewitalizacji środowiska architektoniczno-przestrzennego i etniczno-kulturowego oraz umieszczenie w nim obiektów infrastruktury turystycznej pozwala Turkiestanie stać się turystycznym i pielgrzymkowym centrum.

Dalszy rozwój miasta utrudnia jednak szereg problemów, takich jak nieprzedstawialny wygląd i architektoniczny wizerunek miasta, brak wody pitnej, awaryjny stan dróg i kanalizacji oraz brak zaplecza usługowego dla branży turystycznej. Szczególnie dotkliwy jest problem rozszerzenia zakresu działalności turystycznej ze względu na zaangażowanie w działalność turystyczną nowych obiektów bogatego dziedzictwa historycznego i kulturowego przedmieść.

Jednym z warunków rozwoju turystyki w regionie jest poprawa stanu regulacji działalności turystycznej. Należy podjąć następujące działania w celu rozwoju systemu regulacji państwa i wspierania działalności turystycznej:

· - opracowywanie wniosków dotyczących ulepszenia systemu statystycznej rachunkowości i sprawozdawczości w dziedzinie turystyki;

· - w celu zapewnienia bezpieczeństwa turystom - integralną część wysokiej jakości produktu turystycznego;

· - poprawa jakości usług turystycznych zgodnie z wymogami normalizacji, certyfikacji, licencjonowania działalności turystycznej;

· - usprawnienie systemu szkoleń i zaawansowanych szkoleń personelu w dziedzinie turystyki;

· - zapewnić odpowiedni poziom finansowania dla przemysłu, w tym poprzez przyciąganie zasobów kredytowych i inwestycji;

- wzmocnienie roli organizacji publicznych w rozwoju turystyki.

W celu rozwoju i zachowania stref kulturalnych, historycznych i rekreacyjnych, a także promocji produktu turystycznego, należy wdrożyć następujące środki:

· - zapewnienie zachowania i racjonalnego wykorzystania zasobów kulturalnych, historycznych i przyrodniczo-rekreacyjnych w regionie;

· - promocja wartości turystyki i szacunku dla środowiska wśród ludności;

· - podejmowanie działań mających na celu odtworzenie zabytków, a także ochronę środowiska i innych zasobów turystycznych;

· - monitorowanie rozwoju turystyki w regionie w celu zbadania rynku podaży i popytu na rynku usług turystycznych;

· - rozwój działań na rzecz rozwoju wyspecjalizowanych rodzajów turystyki (ekologicznej, wiejskiej, dziecięcej i młodzieżowej, sportu i rekreacji, kulturalnej i edukacyjnej oraz innych) w regionie;

· - zapewnienie rozwoju turystyki społecznej i rekreacyjnej w regionie;

· - rozwój nowych tras, umożliwiający turystom zapoznanie się z historycznymi i kulturalnymi zabytkami;

· - zapewnienie reklamy i promocji informacyjnej produktu turystycznego na rynku krajowym i zagranicznym;

· - rozwiązywanie problemów współpracy w dziedzinie turystyki z zagranicą i krajami WNP.

1. Republika Kazachstanu. Rząd Program "Rozwój Turkiestanu jako duchowego, kulturalnego i turystycznego centrum Kazachstanu" 2007-2015. Toxanova A.N. Podstawy biznesu. - Astana, 2008.

2. Raport Ministerstwa Statystyki Republiki Kazachstanu. Jednostki administracyjne i terytorialne regionu Południowego Kazachstanu 1 stycznia 2011 r.

3. Republika Kazachstanu. Rząd Program rozwoju obiecujących obszarów branży turystycznej Republiki Kazachstanu na lata 2010-2014. - Astana, 2010.

4. Alimkulova A.K. Wykorzystanie innowacyjnych technologii w organizacji biznesu turystycznego // Innowacyjny rozwój nowoczesnego Kazachstanu: ekonomia, zarządzanie i prawo: Materiały Intern. naukowo-praktyczne Conf., 29 paź. 2010 - Karaganda, 2010. - 333 pkt.

Wysłano na Allbest.ru

Podobne dokumenty

Cechy organizacji branży turystycznej. Kierunki działalności przedsiębiorstw turystycznych. Technologia obsługi klienta. Proces tworzenia produktu turystycznego. Informacje gospodarcze do analizy zasobów, tworzenia i promocji produktów turystycznych.

Struktura rynku turystycznego Federacji Rosyjskiej. Dynamika i tendencje rozwoju rosyjskiej turystyki wyjazdowej. Analiza przepływu wyjściowego w krajach Azji, Europy, Bliskiego Wschodu. Wpływ zewnętrznej sytuacji gospodarczej na dynamikę rozwoju rosyjskiej turystyki wyjazdowej.

Pojęcie i istota turystyki przyjazdowej i wyjazdowej. Atrakcyjność Rosji dla chińskich turystów, ich motywacyjne preferencje. Perspektywy rozwoju Kraju Nadmorskiego. Dynamika przepływów turystycznych. Wskaźniki rozwoju obiektów branży turystycznej regionu.

Działalność turystyczna. Licencjonowanie, standaryzacja w branży turystycznej, certyfikacja produktu turystycznego. Cechy tworzenia, promocji i wdrażania produktu turystycznego. Tour operator. Biuro podróży. Planowanie, cykl życia produktu.

Analiza potencjału turystycznego Wielkiej Brytanii; charakterystyka zasobów turystycznych, infrastruktury, rodzajów turystyki; ocena nowoczesnego przemysłu turystycznego. Statystyki rosyjskiej turystyki wyjazdowej, w szczególności wycieczki w kierunku Wielkiej Brytanii.

Aktualny stan zasobów materialnych i technicznych miasta Jarosław. Charakterystyka komunikacji miejskiej. Analiza stanu i perspektyw rozwoju infrastruktury społeczno-kulturalnej i turystycznej. Opracowanie programu obsługi turystów.

Marketingowy produkt turystyczny Kazachstan. Rozwój systemu regulacji państwa i wspieranie działalności turystycznej. System szkoleniowy wskaźników wydajności dla branży turystycznej. Model kompetencyjny specjalisty.

Obecny stan światowej branży turystycznej. Rynek turystyczny w Federacji Rosyjskiej. Ocena potencjału turystycznego i perspektyw rozwoju turystyki w regionie Belgorod. Analiza działalności biura podróży "Equator" i rozwój nowych destynacji turystycznych.

Zwiększenie konkurencyjności produktu turystycznego na rynkach turystyki przyjazdowej i wyjazdowej. Kompleksowy wpływ na konsumentów na etapach obsługi turystycznej. Analiza działalności firmy turystycznej LLC "Międzynarodowa Akademia Alpinizmu".

Badanie rozwoju społecznego turystyki przyjazdowej i wyjazdowej w Japonii. Wyprawa turystyczna w Japonii, która ma bardzo ważne, rytualne znaczenie. Ocena krajów według liczby turystów zagranicznych. Zwiększenie atrakcyjności turystycznej Japonii.

Prace w archiwach są pięknie zaprojektowane zgodnie z wymaganiami uniwersytetów i zawierają rysunki, schematy, formuły itp.
Pliki PPT, PPTX i PDF są prezentowane tylko w archiwach.
Zalecamy pobranie pracy.

Top